马来西亚#文爱 坐标长三角，又一个“双机场”城市来了

以下著作源流于城市进化论马来西亚#文爱，作家刘旭强

航空关键是当下城市竞逐的热点赛说念。"双机场"更被视为改换城市能级的关键，迟缓成为大城市竞相布局的将来"标配"。

2 月 25 日，南京晓示应时启用宇宙马鞍机场的民勤苦能。当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成齐后中国第四个"双机场"城市。

严格真谛上讲，"双机场"城市是指领有两座 4E 粗野 4F 级别民用机场的城市。不仅仅南京，厦门、大连、青岛、重庆等城市齐曾提议建造"双机场城市"。

航班微辞量过载往往是促进双机场建造的径直原因。对比航空客货运量，南京不如广深等一线城市，也比不上同属长三角的杭州，建造第二机场似乎并不紧要。

"抢跑"第二机场建造，南京有哪些考量？将来又将以什么撑起两座机场的客流量？

图片源流：每经记者 丛森 摄

抢先

南京布局双机场，由来已久。

2020 年，《南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证模样》进行招标，分析连系马鞍机场的场址可行性、与城市的区位关连等。

2021 年，《南京市"十四五"概述交通运载体系发展筹备》，将"激动马鞍机场启用民勤苦能前期连系职责"纳入其中。

2024 年，《南京市国土空间总体筹备（2021-2035 年）》获取国务院批复，敲定了南京"一主一辅"航空总体布局：禄口海外机场为主，马鞍机场为辅。

左证南京新版国土空间总体筹备中的双机场定位，禄口海外机场是长三角城市群主要客运关键、航空货品和快件集散中心。马鞍机场为军民合用机场，主要劳动于江北新区及齐市圈北部城市。

脚下，马鞍机场迎来关键性新程度——由南京交通部门编制的《南京海外性概述交通关键发展专项筹备（2024-2035 年）》（下称《筹备》）认真印发。

《筹备》说起，南京将初始禄口海外机场三期工程建造，强化南京禄口机场的环球默契，洲际直达智力。同期，应时启用宇宙马鞍机场的民勤苦能。

当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成齐后，世界第四座信得过领有双机场的城市。但推行上，除南京外，深圳、广州、重庆、杭州、西安、郑州等经济强市和区域中心城市，齐在积极筹备"第二机场"。

新建第二机场，其实并梗阻易。

以杭州为例， 浙江早在 2018 年就提议"筹备连系杭州第二机场"，而后《杭州市概述交通发展"十四五"筹备》中曾经提议，"初始杭州第二机场政策筹备连系"。

但到了 2023 年，杭州市发改委薪金网友对于杭州第二机场的问题时则示意，"萧山机场 T4 航站楼刚于 2022 年建成投用，当今机场微辞智力较宽裕，暂无第二机场建造见解。"

其实，如若对比机场客运量，南京第二机场的建造需求并不比其他城市紧要。从客运数据来看，据航班管家统计，2024 年南京禄口机场搭客微辞量为 3113.3 万东说念主次，位于世界第 15 位，仅为广州白云机场的 40%，杭州萧山机场的 65%。

华东师范大学城市发展连系院院长曾刚告诉城叔，南京能在双机场程度上抢得先机，一个关键的原因是，南京第二机场并莫得径直新建机场，而是将既有军用机场改为军民合用，不需要过多投资，难度也相对小一些。

定位

第二机场，需要愈加了了的市集定位。

马鞍机场，市集本地是江北新区及齐市圈北部城市。城叔介怀到，南京江北新区的国土空间筹备，恰是引颈南京齐市圈北部协同发展，提高对苏北、皖北地区的辐照带动智力。可见，马鞍机场与江北新区的辐照范围有所重合。

"南京可能想借打造马鞍新机场，激活江北新区的发展活力。"曾刚示意，江北新区手脚江苏惟一的国度级新区，是刻下南京市乃至江苏省区域经济发展的主合手手之一，事关南京在城市竞争中逆势解围。

99bt

连年来，江北新区的区域孝敬度有待普及。本年春节后上班的第四天，江苏省委常委、南京市委布告周红波便深切江北新区调研探询，并就"相沿江北新区高质料建造"召开会议，称"坐不住、等不起、慢不得"。

矫正马鞍机场，为江北新区的发展提供了新念念路。

从市集角度看，马鞍机场的客运需求确乎存在。南京市城市与交通筹备野心连系院股份有限公司董事长杨涛此前曾提到，到 2035 年，南京齐市圈常住东说念主口将迥殊 3500 万，其潜在航空客源仅靠禄口海外机场难以自在。而南京齐市圈内现存的几座机场，离禄口机场的距离基本齐在百公里以上，对禄口机场的分流智力有限。

曾刚示意，马鞍机场弥补了南京齐市圈北部机场资源相对匮乏的近况，与禄口机场一北一南分散，百事可撸也有益于增强南京齐市圈的合座对外透露智力。

提到向外透露，一个对于马鞍机场的乌龙是，好多东说念主误合计它是安徽马鞍山境内的机场。推行上，马鞍机场位于南京城北宇宙区马鞍街说念，宇宙区往北、往东、往西，区别是淮安、扬州和安徽滁州，均为南京齐市圈成员。

图片源流：南京市国土空间总体筹备（2021-2035 年）

问题在于，南京对齐市圈内滁州等安徽城市的招引力，正在被迫摇。

比如滁州，比较 2024 年马鞍山出台《对于全面融入南京的多少举措》，晓示全濒临接南京，滁州与南京的互动显得不那么活跃。一个例子是，滁宁城际铁路滁州段在 2023 年就一经通车，而南京段直到 2024 年才开工建造。

曾刚合计，往日南京对周围安徽城市的辐照智力比合魁梧得多，但跟着连年来合肥成为长三角科技革命的黑马，料到下一步合肥跟南京之间的本地竞争会愈加尖锐化。

因此，马鞍机场建造的难点，比较辐照江苏省内城市，更在于怎么灵验招引滁州等安徽城市。曾刚建议，南京应更积极主动，设法加深两城之间的内容融合。

运营

跟着马鞍新机场建造提上议程，外界精深担忧，以南京当今的空运规模，怎么撑起两个机场？推行上，当各市竞逐双机场，城市是否需要更多机场早已被世俗商讨。

天然，双机场对城市航空能级的带动作用已被考据。举例，成齐借助双机场，往日两年机场客运微辞量均迥殊广州，稳坐世界航空"第三城 "。

但新机场，也意味着更多的资源和资金干与。曾刚示意，如今机场并不是钱树子，"双机场"如若运筹帷幄不好，会加多城市的职守。以北京为例，齐门机场 2024 年前三季度仍处在升天景色，原因包括大兴机场分流，以及海外业务尚未十足归附等。

但同为双机场，上海机场 2023 年已扭亏为盈，并于 2024 年前三季度保持盈利景色。对此，有分析称，上海机场旗下的浦东、虹桥两机场，区别集结海外、国内市集，二者定位各有侧重。而齐门机场和大兴机场均定位于大型海外关键机场 ‌，存在竞争关连。

曾刚示意，南京应进一步厘清两个机场的功能定位，进行各异化单干，齐全资源分拨与效益最大化。

要齐全机场间的灵验单干，一大前提是交通连通。

南京双机场间直线距离约 70 公里，与成齐、北京双机场间的距离接近，较上海约 55 公里的距离更远一些。当今北京、上海、成齐，齐遴聘请轨说念交通手脚两机场劝诱的主要姿首之一。按南京地铁此前招标公告，也在地铁 14 号线预留了马鞍机场站，即保留了将来马鞍机场接入南京城市轨说念交通的可能性。

曾刚建议，在机场集中线上，南京可模仿上海模式。2024 年底，上海市域机场线通达运营。推行使用中，新机场线除用于连通两大机场外，其通勤功能被世俗珍摄。翻开酬酢媒体，输入上海市域机场线，大宗的攻略是怎么欺诈这条泄露高放工。

"筹备野心中，上海这条机场集中线，莫得遴聘以一条直线劝诱两点，而是在市里绕了个圈，把两机场中间的几个设备区齐遮盖了进来。"曾刚示意，上海让机场集中功能，和城市经常通勤需求相结合，保证泄露的客流量和欺诈率。

左证《筹备》，南京还死力于构建集疏运体系，禄口海外机场、马鞍机场将引入高速铁路、市域快线、城市轨说念、高快速路、主线公路等，建造多式联运的空港关键；在主要概述客运关键和齐市圈城市竖立城市航站楼，增强辐照智力。

"如今魁岸上的机场已不再稀缺，城市信得过比拼的是航路资源和航空劳动的软实力。"在曾刚看来，南京积极布局"第二机场"的同期，怎么愈加普及和优化当地的机场资源，亦然经济第二大省省会需要概述考量的。

记者 |刘旭强

｜逐日经济新闻 nbdnews 原创著作｜马来西亚#文爱